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弱势群体是指由于自然、经济、社会和文化方面的低下状态而难以象正常人那样去化解社会问题造成的压力,导致其陷入困境、处于不利社会地位的人群和阶层。弱势群体是一个规模庞大、结构复杂、分布广泛的群体,贫困是弱势群体面临的共同困境。弱势群体问题是构建社会主义和谐社会必须解决的重大问题之一,下面,我就解决这个问题谈谈自己的看法。 一、我县弱势群体的基本现状和问题 l、收入较低的贫困户或特困户多。受客观因素的制约,我县一些农民靠天吃饭的状况没有得到根本改善,落后的农业技术和自然灾难的多发,使得部分农民在经济上陷入贫困的境地。目前,我县仍有年收入2500元以下的贫困户40140户118060人,其中年收入1500元以下的特困户17788户40727人。 2、残疾人和孤寡老人多。全县共有各类残疾人72858人,孤寡老人3653人。这些人没有固定收入,部分人生活不能完全自理。 3、进城务工农民多。目前,我县共有进城务工农民18万人,是我县贫困人群和弱势群体中数目最大的部分。因为某些私企老板唯利是图,使得务工人员各种权益受损。 4、其他弱势群体人数也不少。一部分人群面临就业难、住房难、就医难等困难,基本生活得不到保障。 二、做好弱势群体工作的几点建议 l、抓好就业和再就业工作。各级政府应从战略高度来考虑就业和再就业问题,把就业列入各项产业政策之中,纳入考核各级领导干部指标体系,摆在更加突出的位置。完善促进小额贷款政策落实的工作机制,加大小额担保贷款的实施力度,鼓励失业、无业人员自谋职业、自主创业,支持创业式就业。扩大公共投资规模,开发公益性就业岗位,完善促进就业的各项政策措施。加强基础教育和职业培训,逐步提高劳动人口素质,缩小低素质人口比例。设立专为弱势群体就业服务的职业介绍机构和培训机构,免费为失业或无业人员开展职业指导、职业介绍和职业培训,增强弱势群体就业和再就业能力。 2、加大收入分配的调节和监管。进一步加大初次分配的调节,逐步增加弱势群体的家庭收入。随着经济和不断发展,要逐步提高我县的最低工资标准,逐步提高失业社会保险金和城乡最低生活保障金标准。在初次分配基础上,政府还必须运用税收和社会保障等手段,在全社会范围内对国民收入再次进行适度调节,缩小收入差距,保障弱势群体的基本生活。同时,政府要完善最基本生存问题的保护政策,提倡和鼓励富裕阶层向社会捐助,为社会弱势群体奉献爱心,促进慈善事业的发展。 3、加强保护农民和农民工权益。要认真贯彻落实党在农村的各项经济政策,加强对农业的保护力度,严惩乱收费行为,切实减轻农民负担。加大对农业的投入,加强农业基础设施建设,增加农业抗御自然灾害的能力。落实粮食直补和良种补贴政策,降低农业生产成本,提高农民粮食生产积极性,推动农业和农村经济社会发展。加强新型农村合作医疗的组织管理,完善个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制,逐步提高新型农村合作医疗的参合率,使广大农民都能享受到初级卫生保障,就地就近获得良好的医疗服务。严格执行新《劳动法》,加强农民工权益保护和农民工劳动合同的监督检查力度,及时受理劳动合同纠纷,严厉打击非法用工、随意拖欠及克扣工资等违法行为,切实保护农民工享有各项权利。 4、切实保障残疾人士和孤寡老人生活。加大财政投入,多渠道筹措社会资金,进一步保障残疾人及孤寡老人的基本生活。做好残疾人职业技能培训和就业指导工作,免费为残疾人提供适应其身体状况的技能培训,并通过提供贷款或提供岗位等方式鼓励残疾人就业和创业。加大养老院的建设力度,为孤寡老人提供住所和基本生活护理,并通过广泛宣传,在全社会形成共同关注孤寡老人的氛围,凝聚全社会之力共同关爱孤寡老人。
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