规范我县担保行业,防范金融风险的建议--苍南工商联
           
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规范我县担保行业,防范金融风险的建议


来源:
[杨乃柱]
发布日期:
[2008-9-20]
浏览次数:
[1126]

    随着我县企业不断发展,特别是中小型企业不断增多,带动了我县的经济发展。但中小型企业由于自身规模有限、资金缺乏、信用水平低,没有完整的企业规划,倒闭率高等原因,致使中小型企业融资十分困难。另外加上我国关于贷款政策的调整,使中小型企业融资难上加难。在此情况下,我县在近两年内,据统计就成立了十三家融资担保机构(有注册登记的)。融资担保机构为中小型企业融资提供了不可或缺的信用担保的支持,在一定程度上缓解了中小型企业融资困难的问题。但我县担保行业起步晚,基础薄弱,总的来说还是处于初级阶段,担保实践还不够成熟,不象银行那样有自己的独立完善的经营管理运作标本体系,为此,存在一些急待解决的困难和问题,存在问题有以下几方面:
    一、担保公司直接向企业或个人贷款,属于变相的“银行”,而且贷款的利率高于银行同期利率的好几倍。
    二、多数担保公司存在股权结构单一,规模小,担保能力不足,专业人才严重缺乏等问题。
    三、担保公司数量的不断增加,使之竞争加剧,使担保利率或贷款利率没有统一的规定,不但给企业自身的长期发展埋下隐患,也扰乱了整个行业的有序竞争。
    四、担保公司代偿后的债权追偿难以实现。
    五、金融机构对担保公司认可程度不高。
    六、缺乏相应的监督机构。
    针对上述存在的问题,为了防范风险。为此,建议如下:
    一、坚决取缔变相担保公司,即担保公司不能代替金融机构直接向企业或个人贷款,否则,扰乱金融市场,会重现前几年我县基金会,引起严重的社会问题。
    二、担保公司应加强自身建设,应通过不同的途径提升公司的资金实力,通过引进外来资金、募股等方式多渠道筹集资金,改变担保公司的股权结构,壮大担保公司的实力,或组织广大中小企业出资入会,成为担保公司的股东以此来优化担保公司的股权结构。
    三、加强对担保市场的规范,防止行业内无序竞争。建议由经贸委牵头,人民银行、财政、工商等机关部门参加,成立信用担保监督管理委员会,负责对中小企业信用担保公司的监督管理。
    四、加强对业务的有效控制和管理,积极取得县政府的支持。担保公司应根据自身情况建立健全有效的风险控制制度,提高自身对业务的控制能力和企业的竞争力,在业务过程中需要准确地把握被担保企业法人或实际控制人的违约成本,以有效的防范可能出现的道德风险,在实际控制过程中要及时了解被担保企业的动态,保持信息的及时性、有效性,对于可能出现的风险加以有效的防范。
    五、要妥善处理担保公司与商业银行及中小企业的关系。要建立担保公司与商业银行之间良好的协作关系,同时尽快建立中小企业的社会作用评估体系,积极化解和促进中小企业融资难的这一问题,让中小企业在我县经济发展中发挥更大的作用。





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